Рубрика: Истории Дальстроя и Колымы

Коллектив Колобюро на праздничном шествии в Парке культуры и отдыха. Магадан, 1936 год.

Начало колонизации Севера и Дальнего Востока СССР

Идея освоения труднодоступных северных территорий методом колонизации озвучивалась в правительстве ещё с середины 20-х годов. Заместитель председателя ВСНХ СССР Г.Д. Пятаков 10 ноября 1925 года по этому вопросу направил специальную записку Ф. Дзержинскому. Он писал тогда: «…Я пришел к заключению о необходимости организации в некоторых местах принудительных поселений создания мало-мальски элементарных культурных условий работы. Вероятно, с точки зрения разгрузки мест заключения, эти вопросы точно так же имеют некоторый интерес. Я просил бы поручить ГПУ заняться этими вопросами…».

9 декабре 1931 года на заседании Президиума ЦИК СССР было принято решение о льготах для работников Дальстроя, в том числе и спецпоселенцев и заключённых, желающих стать колонистами. В выписке из протокола № 23 заседания Президиума ЦИК СССР говорилось о том, колонисты имеют право на выписку семей с материка за счёт Дальстроя, предоставление им жилья, коровы и лошади или их стоимостный эквивалент,  предметов домашнего обзаведения в ссудном порядке. Трудоспособные члены семей колонизируемых пользовались преимущественным правом поступления на работу в предприятия треста. Дети колонистов при поступлении в учебное заведение приравнивались к детям трудящихся.

В 1932 году были разработаны основные принципы лагерной колонизации руководителями силовых государственных структур и изложены в «Положении о колонизационных посёлках исправительно-трудовых лагерей ОГПУ», подписанном начальником ГУЛАГа Берманом и утверждённом 13 августа 1932 г. зам. председателя ОГПУ Ягодой. Авторы документа определяли цель их создания в том, чтобы осуществлять «задачи колонизации и оседания исправившейся части заключённых при лагерях ОГПУ».

Из документа следовало, что колонпосёлки должны были являться структурным элементом ИТЛ и полностью подчиняться его администрации (в её рамках создавались Колонизационные бюро), которая выбирала районы колонизации, способ использования труда поселенцев-заключённых, назначала комендантов посёлков, ведавших в них всей административной и хозяйственной деятельностью и осуществлявших надзор за соблюдением правил внутреннего распорядка.

В зависимости от местных условий хозяйственная специализация поселений могла иметь различные направления — сельскохозяйственное, лесозаготовительное, рыбопромысловое, рудодобывающее, производственно-промышленное.

Согласно «Положению…» на поселение разрешалось переводить только «тщательно проверенных заключённых из числа лучших на производстве и в быту» при условии, что они происходили из рабочих, крестьян, служащих и были осуждены за бытовые или должностные преступления или относились к категории «социально-вредный элемент», а крестьяне («аграрники») — только осуждённые по ст. 58-10 и 58-11 («ни в коем случае по другим к-р статьям»). Если срок наказания составлял до 5 лет, то заключённый до колонизации должен был отбыть 1/3 его, если свыше 5 лет — то полсрока (с зачётом рабочих дней). Кроме того, лица, имевшие семьи, должны были получить согласие своих семей на переезд в колонпосёлки. Перевозка семьи заключенного и принадлежавшего ей хозяйственного инвентаря производилась за счёт лагеря.

В «Положении…» прописывались права и обязанности. Колонисты-заключённые обязаны были работать там, где это определялось администрацией лагеря по согласованию с хозорганом, в том числе по найму в государственных организациях, на производственных предприятиях, в организованных ими самими артелях, а также по нарядам коменданта на работах по благоустройству посёлка и других работах в пределах посёлка. Зачет рабочих дней с момента перевода на колонизацию не производился. Вне работы они были свободны, но передвигаться могли только в пределах посёлка и места работы. После окончания срока наказания, предусмотренного приговором, колонисты получали право полного свободного передвижения.

Продолжительность рабочего дня и зарплата поселенцев устанавливались в общем порядке для данного производства и соответствующей квалификации, но колонисты обязаны были выплачивать лагерю процентные отчисления (не свыше 10%) от общего дохода своего и семьи до полного погашения ссуды, затраченной на них лагерем. Поселенцам разрешалось свободное вступление в брак. Члены семей колонистов-заключённых в гражданских правах не ограничивались, если не были подвергнуты каким-либо ограничениям до переселения.

В лагерях работа по переводу заключённых на колонизацию началась с изданием приказа ОГПУ № 890с от 14 сентября 1932 г., которым было введено в действие «Временное положение о колонизационных посёлках ИТЛ», повторившее основные пункты «Положения…».

Но если в «Положении…» организация колонпосёлков определялась как «одна из форм колонизации различных районов Союза с включением их в общее социалистическое строительство народного хозяйства СССР», то «Временным положением…», введенным в действие приказом ОГПУ № 890с, колонпосёлки определялись как «одна из форм колонизации районов Севера» .

На спецпоселение переводили только тщательно проверенных заключенных по следующим критериям:

• рабочие и служащие, осужденные за бытовые, должностные преступления, а также относящиеся к категории СВЭ (социально-вредный элемент);
• аграрники (бедняки, середняки, кулаки), осужденные по ст. 58-10 и 58-11 УК (ни в коем случае ни по каким другим контрреволюционным статьям).

Лица указанных категорий могли быть переведены на колонизацию при условиях: осужденные по 58 «а» и «б» до 5 лет… при отбытии ими одной трети срока. Осужденные свыше 5 лет (до 10 включительно)… только после отбытии половины срока.

Был запрещён перевод на поселение представителей духовенства всех религий и сектантов-активистов, а также всех з/к з/к, принадлежащих к категории контрреволюционеров по ст. 59-167 УК».

Однако в приказе имелась оговорка, что «рассмотрение дел контрреволюционеров допускается только по особому предварительному в каждом отдельном случае разрешению ОГПУ и Главного Управления лагерей ОГПУ».

Заключенные, имевшие семьи, получали право их выписки за счет треста, но «заключенный может быть переведен в трудпоселок только после того, как будет получено от членов его семьи письменное подтверждение их согласия поселиться в поселке совместно с з/к и принять участие в общей работе». 

Поселенцы были обязаны беспрекословно соблюдать установленный в поселке порядок и выполнять все постановления и решения администрации и местных органов советской власти. Кроме того, они не имели право свободно распоряжаться своим имуществом, без разрешения Управления лагерей.

Таким образом, в конце 1932 года в системе лагерей ОГПУ было введено новое поощрение для заключенных: возможность перейти на положение колониста.

На Дальнем Востоке лагерная колонизация осуществлялась двумя ИТЛ — Севвостлагом и БАМлагом. 

Спецпоселение и колонпосёлок — в чём разница?

Между тем сущность самой формы лагерной колонизации, несмотря на её полупринудительный характер, была либеральным шагом режима. Её можно охарактеризовать как «кулацкую ссылку наоборот». Если отправка репрессированных крестьян в спецпосёлки означала нисходящее социальное движение — перемещение с «воли» в «неволю», то перевод заключённых на колонизацию был переходным этапом в обратном направлении — из «неволи» на «волю», к тому же — по их согласию.

В самих колонпосёлках условия работы, проживания и территориального перемещения были примерно аналогичными спецпоселенческим, однако колонистов ожидала ясная перспектива освобождения и снятия судимости, чего были лишены спецпоселенцы. Семьи колонистов оставались вольными гражданами, хотя их переезд в зону деятельности лагерей, несомненно, носил вынужденный характер: в данном случае режим играл на сильнейшей внутренней мотивации людей — попытке дать шанс своим близким вырваться из лагерного ада, желании жить неразрозненными семьями.

Но и эта мотивация далеко не всегда смогла перевесить риски, которые ожидали семью, снявшуюся с насиженных мест для переезда в весьма неблагоприятную местность, о чём свидетельствуют провалы планов роста населения колонпосёлков.

Для самих заключённых Севвостлага перевод на колонизацию — порой был был единственным шансом выжить на рудниках и шахтах Дальстроя.

Начало колонизации Колымы

Первым на Дальнем Востоке перевод заключённых на колонизацию начал Северо-Восточный ИТЛ (Севвостлаг), действовавший на территории Дальстроя.

Для осуществления программы колонизации требовались значительные финансовые вливания для организации посёлков, перевозки семей колонистов, и так далее. В связи с этим Постановлением № 413 Народного Комиссариата финансов Союза ССР от 17 октября 1932 года начальнику Дальстроя было разрешено обращать на нужды колонизации  средства, полученные от продажи вина, папирос, парфюмерии и шелковых тканей по повышенным или коммерческим ценам.

Приказом Берзина по УСВИТЛу от 2 декабря 1932 г. право на колонизацию предоставлялось всем заключённым, пробывшим в лагерях не менее одного года, а особо отличившимся — 6 мес.

Переезд семьи колониста оплачивался трестом Дальстрой. Члены семей, приехавшие в Охотско-Колымский район для проживания вместе с колонистами, не рассматривались как иждивенцы лиц, ограниченных в правах, и пользовались всеми гражданскими свободами, если у них не было ограничений, независимо от главы семьи. Они имели первоочередное право трудоустройства на предприятиях треста и другие льготы. На обзаведение имуществом выдавалась безвозвратная ссуда. 

В то же время, до окончания срока заключения колонисты считались заключенными Севвостлага и подвергались взысканиям по линии лагеря на равных основаниях с другими заключенными.

В случае нарушения режима колонпоселка или плохого отношения к труду на основании особого приказа колониста возвращали в лагерь для отбытия наказания, а его семью высылали из Охотско-Колымского района.

Любопытно,  ЦИК СССР в 1931 году постановил предоставлять право на колонизацию заключённым за хорошую работу и поведение по отбытии одного года заключения (из протокола № 23 заседания Президиума ЦИК Союза ССР от 9/XII-31 г). В приказе Берзина был указан минимальный срок — 6 месяцев.

О возможности перейти на положение колонистов заключённые узнали из первого номера газеты «Верный путь», который вышел 22 января 1933 года: «От второго декабря 1932 года приказом по Северо-Восточным лагерям ОГПУ разрешена колонизация заключенных на началах:

• Право колонизации предоставляется всем заключенным, пробывшим в лагерях не менее одного года, а особо отличившимся — шесть месяцев.
• Колонисты работают на предприятиях Дальстроя в качестве вольнонаемных, получая полностью заработную плату по роду выполняемых работ.
• Колонистам предоставляется право переселить к себе свою семью с оплатой проезда за счет Дальстроя.
• Колонисту выдается на обзаведение необходимым имуществом безвозвратная ссуда.
• Члены семьи колониста пользуются правом первоочередного получения работ на предприятиях Дальстроя».

Газета «Верный путь» была создана по приказу директора треста Дальстрой  в целях усиления воспитательной работы среди заключенных. Она выходила раз в неделю и распространялась только в лагерях Севвостлага.

Чтобы заработать право на колонизацию, заключенный должен был на общих работах (то есть самых тяжелых — физических) постоянно перевыполнять нормы выработки. Понятно, что это не всегда было под силу даже молодым и очень крепким физически людям.

1933

1933 год был знаковым годом в процессе колонизации Колымы. В течение года были идёт организация колонпосёлков, в том числе три наиболее  известных в истории Дальстроя — «Веселая», «Темп» и «Ударник» и другие.

Плантация капусты в Тауйском совхозе. 30-е годы ХХ-го века.

Большая часть посёлков колонистов была расположена на Охотском побережье, где климатические условия мягче, по сравнению с горнопромышленном районом Колымы. Это позволяло выращивать овощей, в том числе картофель и капусту. Здесь также была возможна организация небольших ферм для молочного животноводства, свиноводства, птицеводства.

Колонистам передавались в долгосрочную ссуду (на 10 лет) различные постройки, катера; кунгасы, невода, разные виды скота (коровы, свиньи, лошади, козы), сельхозинвентарь, трактора, птицы и прочее.

Колымские колонпосёлки были благоустроены, имели магазины, ларьки, бани-прачечные, пекарни, мастерские. Население в них занималось сельским хозяйством (включая животноводство, полеводство и огородничество), охотой, строительством, в свободное от основных работ время — отхожим промыслом на предприятиях ДС. Одним из основных направлений хозяйственной деятельности колонпосёлков стало рыболовство.

В 1933 году в колонпосёлках проживало и работало 403 колониста.

Об этом времени пишет в своей повести А.С. Яроцкий  «Золотая Колыма»:

«Интересна была и так называемая «колонизация»: человек заключал договор с Дальстроем, где он обязывался сверх установленного судом срока пробыть на Колыме еще 10 лет. Ему давали ссуду на постройку дома, корову и, самое главное, привозили семью. Я мечтал подписать такой договор, но преимущество отдавалось раскулаченным в надежде, что они действительно осядут на землю.

Колонисты обосновались в поселках Новая Весёлая, Ола, Тауйск, Армань и других по берегу Охотского моря. Им давали фураж по государственным ценам, а мясо разрешали продавать на базаре в Магадане, так за 2-3 года была разрешена проблема мяса на побережье. Основным занятием в этих поселках было овощеводство и рыболовство.

Договор на колонизацию часто подписывал сам Берзин, и выглядело все это очень торжественно.

Приведут какого-нибудь кубанского казака, который и в первую германскую звал, и у Деникина был, и с Врангелем в Турцию ездил. Ломаный-переломаный, усталый, изверившийся во всем человек, сам на себе поставивший крест. Приведут в кабинет, и Берзин спросит:

— Ну, сколько тебе осталось?

— Восемь, гражданин начальник.

— Ну, как, на восемнадцать подпишешь?

— А бабу и детишек привезете, они высланы в Нарым?

— Привезу, хату привезу, корову дам, живи, выращивай картошку с капустой, болеют люди от цинги.

— Давайте подпишу, не думал уже детишек увидеть и бабу жалко.

Тут Берзин протягивал руку и говорил:

— Товарищ Петренко, будем вместе осваивать Крайний Север».

В конце 1933 года на основе приказа ОГПУ № 890с был издан приказ  № 399 от 22 декабря 1933 года об организации колонизационного бюро как самостоятельной организационной единицы, непосредственно подчиненной начальнику УСВИТЛа. Первым начальником Колонбюро был назначен начальник УРО УСВИТЛа А.Н. Майсурадзе по совместительству.

1934

Приказом уполномоченного НКВД Э.П. Берзина № 399 от 22 декабря 1933 года на 1934 год в списки на колонизацию было включено 2000 человек, которых должны были распределить следующим образом:

• для промышленного строительства в районе приисков — 1300 человек,
•  в районе Магадан-Нагаево — 400 человек,
• в Сеймчане — 100 человек,
• в Тауйском — 100 человек,
• в Ольском — 100 человек.

23 февраля 1934 года был издан приказ № 84, который расширил права колонистов в части снятия судимости, помилования, восстановления гражданских прав. Также, этим приказом,  минимальный срок отбытия наказания заключённым в лагере до перевода его в колонпосёлок устанавливался один год, на первые расходы колонистам была обещана безвозвратная ссуда в размере 350 руб. Проработав не менее трёх лет в системе Дальстроя по окончании срока заключения, колонист имел право возбуждать ходатайство о снятии судимости.

В случае недостойного поведения (пьянство, кражи) или плохого отношения к труду лица, у которых не истёк срок заключения, подлежали возврату в лагерь.

В мае 1934 года для организации колонизации в районах Колымы в структуре Колонбюро создается отдел уполномоченных в составе: зам. начальника Управления Севвостлага и начальника УДПИ А.Н. Пемова, зам. начальника сектора снабжения Н.Г. Ковалева, начальника Тауйского сельхозкомбината, начальника лагпункта В.И. Мовсесяна и начальника Ольского сельхозкомбината И.И. Ульянова.

В течении 1934 года проведена большая работа по завозу семей колонистов с «материка». Практически каждый пароход, прибывший в бухту Нагаева, привозил не один десяток будущих колымчан. Оплата проезда семей колонистов и обеспечение всем необходимым шло за счёт Дальстроя.

Дети колонистов учились в школах, на различных курсах  и пользовались всеми правами детей вольнонаёмных.

1935

В приказе по Дальстрою от 17 октября 1935 года было объявлено об обязательном закреплении колонистов в крае на срок не менее трёх лет по отбытию наказания.

Парники. Балаганское отделение Тауйского совхоза. 30-е годы ХХ-го века.

По данным А.Г. Козлова, в 1935 году колонисты выловили 18072 центнера рыбы, собрали 31 тонну картофеля, 57 тонн капусты, 84 тонн других культур, забили 741 голову морского зверя, произвели 10 576 литров молока, 1006 кг масла, 1973 кг творога, 2881 кг сметаны, 1369 кг мяса.

Стадо откормочных поросят. Балаганское отделение Тауйского совхоза. 30-е годы ХХ-го века.

В их хозяйстве имелось 68 коров, 5 быков, 51 теленок, 6 волов, 37 лошадей, 101 свинья, 152 ездовые собаки. 

В 1935 году произошла реорганизация Колонбюро. Согласно приказу № 285 по Дальстрою организационно-хозяйственные и экономические функции колонизации возлагаются на соответствующие управления. За колонбюро были сохранены выявление и подбор кадров колонизируемых заключенных, инспектирование и контроль всего дела колонизации и общие вопросы.

В том же, 1935 году, приказом № 362 по Дальстрою были определены приоритетные направления развёртывание колонизации — рыбодобыча, сельское хозяйство, обслуживания и эксплуатации дороги.

Этим же приказом устанавливалось для колонистов обязательное по отбытию заключения закрепление их в крае на срок не менее 3-х лет.

1936

К началу 1936 года были закончены проекты посёлков колонистов «Ударник» при селе Ола и «Веселая» в бухте Гертнера.  Проект посёлка включал в себя подробный план с учетом расположения трех отдельных секторов: жилого, хозяйственного и культурного, с учетом хозяйственной целесообразности, основных моментов организации культурно-бытового обслуживания колонистов, лечебно-профилактических, административных и других учреждений, электростанции и прочего благоустройства, использования существующих земельных насаждений и озеленений.

В 1936 году приказом №118 по Дальстрою учащиеся из числа вольнонаемных, колонистов и лагерников, срок заключения коих истекал не позднее 1937 года, были переведены из состава  вечернего техникума Учкомбината КВО УСВИТЛ НКВД на учебу в Охотско-Колымский техникум Дальстроя.

В 1936 году приказом № 360 в связи с расширением колонизации и дальнейшим распространением на новые Управления (в частности, на Управление автотранспорта) функций хозяйственного обслуживания колонистов все функции хозяйственного обслуживания, их планирование и регулирование, а также функции финансирования колонпоселков и колонистов были целиком возложены на соответствующие Управления ДС.

За колонбюро в области хозяйственной работы сохранилось инспектирование и контроль за хозяйственной деятельностью и хозяйственным обслуживанием колонистов, без вмешательства в оперативную и хозяйственную деятельность колонпоселков и соответствующих Управлений, в части их обслуживания колонистов.

На Колыме добыча рыбы велась в колонпоселках Балаганное, Ударник, Ола, Веселая, Темп, Умра, а в Ямске и Наяхане было налажено и бондарное производство. В 1936 году колонисты-заключенные добыли 1807 и обработали 5277 центнера рыбы, изготовили 33 278 бочек и 316 засольных чанов.

1937

В целом 1937 год можно считать высшей точкой в развитии колонизации на Колыме.

В отчёте Колонбюро ДС за 1937 год отмечалось: «Годовая практика работы показала полную экономическую рентабельность хозяйств колонпосёлков». Колонисты работали «по методу колхозной системы» (неуставные артели), доходы распределялись по трудодням, оплата за трудодень составляла 10 рублей, на 1938 год было запланировано 12 рублей.

Рыбные промыслы в устье реки Тауй. Начало 30-х годов ХХ-го века.

Основная хозяйственная деятельность — лов и обработка рыбы, строительство, сельское хозяйство, охота на пушного зверя и убой морского зверя.

Результаты строительства выразились в следующих цифрах (в куб. м): жилищное — 4 376, промысловое — 516, хозяйственное — 2 339, временные сооружения — 50, школьных зданий — 3 145, также было изготовлено 260 парниковых рам, необходимые лесоматериалы заготавливались собственными силами. Часть колонистов направлялась в горнопромышленные районы и автотранспорт (в основном специалисты указанных производств — инженеры, прорабы, мастера, забойщики и т.д.), а 250 чел. — на обслуживание дороги (участки, обходы, путевой персонал).

Однако, по мнению Колонбюро, практика показала нецелесообразность использования колонистов на эксплуатации дорог, и эту группу перебросили в посёлки.

В целом процесс колонизации в Севвостлаге шёл медленно. Численность колонистов составляла (на 1 января каждого года):

Руководство треста не было заинтересовано в широком размахе колонизации, так как нуждалось в рабочих прежде всего на основных видах производственной деятельности — строительстве транспортных коммуникаций и добыче золота. Кроме того, требовались дополнительные финансовые затраты на обустройство поселенцев и членов их семей.

Из-за отдалённости районов Колымы, длительности переезда и связанных с ним расходов не все семьи колонистов приезжали в Дальстрой. Число добравшихся к ним семей с 1934 по 1937 годах увеличилось с 5 до 461. По этой причине многие заключённые, у которых истёк срок наказания, не задерживались в посёлках, а уезжали с Дальнего Севера. Например, в 1935 г. на колонизацию перешел 291 заключённый, прибыло 219 семей (653 чел.), выбыло «на материк» 166.

В этом году был  колонизирован 291 человек, деколонизировано — 109 чел., умерло — 8, освобождено — 219 (из них уехало — 70, осталось — 149). Всего состояло на учёте на 01.01.37 — 1047 чел. (не считая семей), на 01.01.38 — 999 чел.

В 1937 году директором Дальстроя Э.П. Берзиным и его сотрудниками был составлен «Генеральный план развития народного хозяйства Колымской области на 1938-1947 гг.», в котором делалась ставка на постепенную замену рабочей силы заключённых вольнонаёмными с полным завершением этого процесса к 1947 году. 

По всей видимости, отдаленная перспектива заселение Колымы вольнонаемным населением, равно как и предложение «изменить состав завозимой рабочей силы», плохо сочетались с поднявшейся в 1937 году в стране волной репрессий и ужесточением лагерного режима. Видимо это стало одним из факторов в принятии решения о смене руководство Дальстроя. 

В текущем году для колонистов приказами Берзина были введены дополнительные возможности заработка.

Например в приказе № 90  колонистам эксплуатационно-дорожных участков разрешалось сдавать валежник и сухостой Управлению автотранспорта на дрова по фиксированным ценам (по цене 14 руб. за кубометр неразделанных дров и 18 руб. за кубометр разделанных дров).

А приказ № 242 разрешал приём собранной силами колонистов ягоды по установленным ценам согласно ценника ДС. 

В 1937-1938 годах по стране прокатилась новая волна репрессий, как на воле, так и в лагерях. Все более или менее «либеральные» проявления в местах исполнения уголовного наказания были ликвидированы, ужесточался режим заключения, прошли массовые расстрелы.

Не могло это не коснуться и Колымы. К этому времени в Дальстрое произошли организационно-управленческие и кадровые изменения.

Трест, ранее подчинявшийся Совету Труда и Обороны, в 1937 г. с упразднением последнего был передан «под крыло» НКВД, в 1938 г. реорганизован в Главное управление строительства Дальнего Севера (ГУСДС).

Берзин Эдуард Петрович.

Первый директор Дальстроя Э.П. Берзин был арестован 18 декабря 1937 года по пути в Москву, куда направлялся для проведения отпуска с семьей и решения накопившихся дел. Ему было предъявлено обвинение в создании «Колымской антисоветской, шпионской, повстанческо-террористической, вредительской организации». 

1 августа 1938 года Эдуарда Петровича по решению Военной коллегией Верховного суда СССР приговаривают к высшей мере уголовного наказания, через 20 минут его расстреляли…

В следственном деле № 16283 с пометкой «хранить вечно» зафиксированы последние слова Берзина перед казнью: «Партия и правительство поручили Дальстрою освоение Колымы. Дальстроевцы не жалели сил и здоровья, чтобы выполнить задание. Не обошлось, конечно, без ошибок и недостатков, но за это дают выговор по службе, а не расстрел».

Новый начальник ГУСДС К.А. Павлов стал проводником более жёсткой политики во вверенной ему организации. При нём была создана специальная комиссия, которая пересмотрела состав колонистов и выявила среди них заключённых, отбывавших срок по статьям 58, п.1-14, 59-3, 167, 193-24-25 УК. Таких оказалось 288 чел. (в том числе 19 женщин),осужденных «за контрреволюционные преступления, бандитизм, вооруженные ограбления». Приказом от 3 июня 1938 года их немедленно деколонизировали и вновь водворили в лагерь, а их семьи предписывалось выслать на матери.

К концу 1939 года на территории деятельности Дальстроя (в Ольском районе) сохранялись три поселка колонистов — Темп, Ударник  и Талон. 

В свою очередь, А.К. Павлова на посту начальника ГУСДС сменил И.Ф. Никишов. Ему выпало окончательно ликвидировать программу колонизацию на Колыме, что было оформлено приказами НКВД СССР № 0168 от 15 июня 1939 г. и приказом № 029 по Дальстрою от 25 декабря 1939 г. и приказом № 01 от 5 января 1940 г., вышедшими под грифом «секретно».

Приказом по ГУ СДС НКВД № 01 от 25 января 1940 г. предписывалось: «Существующие колонпоселки при колонотделе Управления Севвостлага НКВД ликвидировать».

В начале 1940 г. в соответствии с приказом НКВД СССР № 0168 от 15 июня 1939 г. и приказом по ГУ СДС НКВД от 25 декабря 1939 г. начался процесс массовой деколонизации заключенных, колонотдел УСВИТЛа был расформирован.

И уже 17 февраля 1940 г. в докладной записке Наркому НКВД СССР Л.П. Берия руководство Дальстроя сообщало: «Ликвидировали колонпоселки, которые являлись пристанищем для беглецов и всяких таких элементов, колонистов водворили в лагерь, а землю, постройки и инвентарь передали местному коренному населению, способствуя более быстрому переходу последнего с кочевого на оседлый образ жизни и укреплению колхозов».

Расконвоированных заключенных-колонистов возвратили в лагеря, большая их часть была передана для работ в горнопромышленные районы Колымы. Весь состав населения колонпоселков из числа бывших заключённых-колонистов, вольнонаёмных, иждивенцев, а также членов семей заключённых-колонистов, водворяемых в лагерь, была направлена на работы в рыбпромхозы и колхозы. Часть семей заключённых-колонистов была выселена из Нагаево-Магаданского района за пределы погранполосы и с открытием навигации отправлена на материк. 

Из воспоминаний заключённого Севвостлага: «Колонистов прикладами загнали в лагеря, вызванные члены семей были брошены на произвол судьбы. Время, проведенное «на воле», в отбытый срок не включалось…»

На базе колонпоселков Темп, Ударник, Талон, Веселая создали подсобное сельское хозяйство УСВИТЛ, рыбные промыслы передали в состав Управления рыбного хозяйства.

В послевоенный период в этих посёлках для использования на рыбных промыслах кроме вольной рабочей силы размещали спецпоселенцев, ставших своего рода преемниками колонистов.

Так так было покончено с колонизацией, как с методом освоения Колымы. 

Упоминание о колонистах встречается правда, в приказе № 627 от 3 июля 1940 года, подписанного Никишовым, где сказано, что в качестве поощрения для передовиков может применяться «перевод на положение в/н с колонизацией на Колыме и представление работ по специальности для колонизированного и его семьи».

Этот приказ удивителен тем, что его подписал человек, который только полгода назад отчитался в Москву о ликвидации посёлков колонистов и ко времени выхода приказа закончил деколонизацию Колымы…

Но слово колонист не было окончательно стёрто из жизни Дальстроя, правда, количество самих колонистов стало в разы меньше.  А перевод из з/к в колонисты был самой заветной мечтой для заключённых Севвостлага.

Из письма заключённого Севвостлага: 

«17/11 — 41.

… А работать еще несколько лет на тяжелых работах у меня не будет хватать сил: сердце окончательно испортится. Между тем, когда выйду на волю, мне нужно еще кое-что сказать, написать. А для этого нужно хотя бы два десятка лет. Работать и дальше так — об этом и мечтать не придется. Поэтому я очень серьезно думаю об одной важнейшей проблеме — о колонизации. Колонизироваться — т.е. перейти на положение вольного в специальных колонпоселках на Колыме — для меня это вопрос жизни, спасти здоровье и выполнить, наконец, ту творческую задачу, в исполнении которой я вижу смысл моей оставшейся жизни. Разрешение моего дела может затянуться. Поэтому я решил написать соответствующее заявление Наркому Госбезопасности о моем переводе на положение колонизированного. Собственно говоря, это делается и здесь в отношении некоторых отличников производства — стахановцев непосредственно местным начальством лагерей Колымы, но какой я могу быть стахановец с моим больным сердцем! Поэтому нет оснований надеяться на местное разрешение этого вопроса…»

Сколько лет ещё просуществовало понятие колонист в Дальстрое? Со слов хранителя музея МРМЗ в городе Магадане Семченко Бориса Васильевича, в учётных карточках рабочих завода за 1945 года ещё можно встретить запись — колонист.

Так что, если колонизация, как метод освоения  на Колымы была ликвидирована в начале 1940 года, то перевод в колонисты, как метод поощрения, существовал, как минимум до Победы. 

Приказы

Постановление № 413

Опубликованию не подлежит

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 413

Народного Комиссариата финансов Союза ССР от 17 октября 1932 г.

О разрешении Дальстрою получать исполнительные средства от продажи товаров по повышенным ценам.

В целях увеличения средств, подлежащих обращению на колонизацию Колымского края, НКФ СССР постановляет:

1. Разрешить Дальстрою, в виде особого исключения, получать в свое распоряжение средства от продажи вина, папирос, парфюмерии и шелковых тканей по повышенным (сверхнормальных или коммерческих) ценам.
2. Средства, получаемые в порядке п.1 настоящего постановления, обязать начальника Дальстроя обращать на нужды колонизации Колымского края.

Зам. наркомфина Союза ССР Р. Левит

Член коллегии НКФ СССР Аболин

Выписка из протокола № 23 заседания Президиума ЦИК Союза ССР

9/XII-31 г. СЕКРЕТНО

Нач. Дальстроя — т. Берзину

ВЫПИСКА

из протокола № 23 заседания Президиума ЦИК Союза ССР

О льготах для работников треста «Дальстрой»

…Распространить на работающих в тресте «Дальстрой» следующие льготы. В отношении.

<•••>

В. Заключенных:

<•••>

3. За хорошую работу и поведение предоставляется право колонизации по отбытии одного года заключения.

4. Отбывшие срок заключенные, остающиеся для работы в предприятиях треста, а также колонизировавшиеся имеют право выписки семей за счет треста.

5. Указанным в ст. 4 категориям предоставляется в ссудном порядке жилье, корова и лошадь или их стоимостный эквивалент предметами домашнего обзаведения.

6. Колонизируемые получают зарплату полностью.

7. Трудоспособные члены семей колонизируемых пользуются преимущественным правом поступления на работу в предприятия треста.

8. Отбывшим срок заключенным и проработавшим на предприятиях треста в качестве вольнонаемных не менее трех лет снимается судимость с предоставлением права въезда в любое место Союза ССР.

9. Дети заключенных, бывших до этого членами союзов, при поступлении в учебное заведение приравниваются к детям трудящихся.

Секретарь ЦИК Союза ССР — Енукидзе

Постановления ЦК ВКП(б) от 17 апреля 1933 г. «Об организации трудовых поселений ОГПУ»

Из Постановления ЦК ВКП(б) от 17 апреля 1933 г. «Об организации трудовых поселений ОГПУ», оформленное постановлением СНК СССР № 775/146с от 20 апреля того же года:

«1. Возложить на ОГПУ организацию трудовых поселений по типу существующих спецпоселков для размещения в них и хозяйственного освоения вновь переселяемых контингентов.

…В создаваемые трудпоселения должны быть направлены следующие контингенты:

а) выселяемые из районов сплошной коллективизации — кулаки;
б) выселяемые за срыв и саботаж хлебозаготовительных и др. кампаний;
в) городской элемент, отказывающийся в связи с паспортизацией выезжать из Москвы и Ленинграда;
г) бежавшие из деревень кулаки, снимаемые с промышленного производства;
д) выселяемые в порядке очистки государственных границ (Запад и Украина);
е) осуждённые органами ОГПУ и судами на срок от 3-х до 5-ти лет включительно, кроме особо-социально опасных из них.

2. Трудовое использование выселяемых контингентов осуществляется непосредственно Главным управлением лагерей и трудовых поселений ОГПУ путём организации в местах расселения сельского хозяйства, рыболовства, кустарных промыслов и других видов хозяйственной деятельности.

3. Возложить на ОГПУ организацию жилищного, культурно-бытового и санитарно-медицинского строительства в трудовых поселениях и обеспечения всеми видами снабжения (продовольствие, промтовары, сельхозоборудование, инвентарь и пр.). Посёлки создавать в пределах от 300 до 500 семейств каждый…

…33. Разрешить ОГПУ из числа осуждаемых судами и ОГПУ на срок от 3 до 5 лет включительно, кроме особо-социально опасных элементов, направлять не в лагеря ОГПУ, а в трудовые поселения с последующей доставкой туда и их семей»

Приказ № 399

Не подлежит оглашению

ПРИКАЗ № 399 по гостресту «Дальстрой» и Управлению Севвостлага 22 декабря 33 г.  б/х Нагаево 

1. 1. Для проведения мероприятий по колонизации в районе деятельности «ДС» организовать колонизационное бюро как самостоятельную организационную единицу, непосредственно подчиненную нач. Управления СВИТЛ.
   2. Начальником колонизационного бюро назначить по совместительству тов. Майсурадзе А. Н., пом. нач. колонбюро назначить тов. Савельева А. с сохранением оклада содержания.
   3. Из принятого в колонизации на 34-й год контингента в 2000 человек наметить:

• • а)    для пром. строит, колон, в р-не приисков -1300 чел.
  • б)    — —   колон, в р-не Магадан-Нагаево — 400 —
  • в)-   сельхоз. —  Сеймчана    -100-
  • г)    —     — — Тауйском      -100-
  • д)-   —     — — Ольском -100-

4. 4. Начальнику колонизационного бюро в 5-ти дневный срок представить мне на утверждение положение о бюро и колонорганизациях на местах и в 10-дневный срок план работ на 34-й год; условия колонизации, приказ о льготах и смену на 34-й год.

Директор «ДС» (Берзин) Директор «ДС» (Берзин)
Нач. Управ. СВИТЛ (Васьков)

Приказ № 84

ПРИКАЗ № 84 по государственному тресту «Дальстрой»

23 февраля 1934 г.      пос. Магадан

О колонизации в районе деятельности Дальстроя, о льготах лицам из бывших заключенных Севвостлага.

Прочное освоение Колымского края неразрывно связано с его колонизацией. Приступая к проведению широких мероприятий, имеющих целью заселение района деятельности Дальстроя и имея в виду облегчить положение лиц из числа заключенных Севвостлага, которые своим отношением к порученному им делу и поведением показали себе достойными применения к ним поощрения, приказываю:

• 1

1. Предоставить наиболее достойным лицам из числа з/к з/к Севвостлага ОГПУ. проявившим себя ударниками на работе, заслужившим поощрения своим поведением и пробывшим в заключе нии не менее одного года, право колонизироваться в районе деятельности Дальстроя.

2. Лица, выходящие на колонизацию, продолжают работать по своей специальности в качестве рабочих и служащих соответствующих предприятий Дальстроя по дорожному делу, горным работам, рыбному промыслу и пр. наравне с вольнонаемными рабочими и служащими треста «Дальстрой».

Одновременно с этим колонисты могут объединяться в коллективы для организации в местах своего проживания огородничества, животноводства и др.видов сельского хозяйства, а также различных промыслов.

3. Работая в предприятиях Дальстроя в качестве вольнонаемных, колонисты получают полностью зарплату по ряду выполняемой работы.

4. Колонистам предоставляется право переселять к себе семьи, причем переезд семьи оплачивается Дальстроем.

5. Члены семей колонистов пользуются правом первоочередного получения работ на предприятиях Дальстроя.

6. На первые расходы колонистам в случае переброски в колонизационные поселки выдается при выходе на колонизацию безвозвратная ссуда в размере 350 рублей.

7. Поселенцам — колонистам из заключенных разрешается свободное поступление в брак при условии оформления в обычном для граждан порядке.

8. Колонисты и их семьи пользуются неограниченным правом приобретения газет и всякой литературы, издающейся в СССР, правом обмена всякого рода корреспонденцией, посылками и денежными переводами.

9. До окончания срока заключения с ограничениями, установленными судебными инстанциями или органами ОГПУ, колонисты в случае недостойного поведения (пьянство, кражи и т. п.) и плохого отношения к труду, установленных расследованием соответствующих органов УСВИТЛа и утвержденных начальником Управления, деколонизируются особым приказом с возвращением в лагерь

10. По окончании срока заключения колонист может в общем порядке возбуждать ходатайство  принятии его в профсоюз.

11. Колонистам, проработавшим в системе Дальстроя после окончания срока заключения не менее 3-х лет по вольному найму или в коллективах колонистов, предоставляется право, возбуждать ходатайство через Дирекцию треста о снятии с них судимости.

12. Члены семей колонистов, приехавшие в район деятельности Дальстроя для совместного проживания с колонистом, не рассматриваются как иждивенцы лиц, ограниченных в правах, и пользуются всеми гражданскими правами наравне с членами семей прочих рабочих и служащих Дальстроя, если у них не было ограничения в правах независимо от отбывания заключения главой семьи. Дети колонистов принимаются в школы, ясли, детсады и т. п. наравне с детьми рабочих и служащих Дальстроя.

13. Перевод заключенных Севвостлага на колонизацию производится особым приказом по лагерю.

Директор гостреста ДС Берзин

Нач. Упр. Севвостлага Васьков

Приказ № 285

ПРИКАЗ № 285 по государственному тресту Дальстрой

28 августа 1935 г.      г. Магадан

В соответствии с запроектированным увеличением развертывания колонизации, требующего более мощной оперативно-хозяйственной и организационно-технической подготовки, и в интересах наиболее успешного проведения колонработ приказываю:

• 1

Колонбюро реорганизовать на следующих началах:

1. Организационно-хозяйственные и экономические функции обслуживания колонизации возложить на Управления в районе их деятельности.
2. Сохранить за колонбюро выявление и подбор кадров колонизируемых заключенных, а также инспектирование и контроль всего дела колонизации.
3. Управлениям разрабатывать и включать впредь контрольные цифры и промфинпланы колонизации в свои сводные планы и представлять их на утверждение в общем порядке.
4. Непосредственное руководство колон-бюро возложить на т. Савчука А. Т.

• 2

1) Начальнику колон-бюро пересмотреть и представить в 10-ти дневный срок в ПФС положения о колонбюро, поселковых и ревизионных комиссиях и о комендантах поселков в соответствии с § 1 настоящего приказа.

Директор гостреста Дальстрой Берзин

Зав. секретариатом Гартман

Приказ № 362

ПРИКАЗ № 362 по Государственному тресту «Дальстрой»

17 октября 1935 года    гор. Магадан

Для более успешного развития колонизации, достижения большей плановости и организованности в ее работе и в интересах создания условий, обеспечивающих повышение хозяйственной и культурной самодеятельности, рост благосостояния, и закрепления в крае колонизированного населения — приказываю:

1. Право осуществлять колонизацию сохранить исключительно за специально созданной для этой цели комиссией, категорически воспретить кому бы то ни было другому заниматься этим делом.

Развертывание колонизации проводить на ближайший период времени только на основе рыбных промыслов, сельского хозяйства, обслуживания и эксплуатации дороги, обеспечивая подбор соответствующих контингентов колонизируемых для этих отраслей хозяйства.

Предусмотреть в планах колонизации дороги организацию подсобного сельского хозяйства колонистов для покрытия их потребностей в овощах, мясе и др. сельскохозяйственных продуктах.

2. Установить для всех вновь колонизируемых заключенных обязательное по отбытию заключения закрепление их в крае на срок не менее 3-х лет.

3. УРО и колонбюро провести в месячный срок проверку личного состава колонистов, счистив их ряды от неисправимо преступных социально-вредных и дезорганизующих элементов. В 2-х недельный срок проверить состав поселковых комиссий колонпоселков, переизбрав не оправдавших себя на доверенной им работе.

4. Во изменение § 1 приказа по «ДС» № 285 от 28/VIII-35 г. в части, устанавливающей функции колонбюро и Управлений, возложить на колонбюро, наряду с инспектированием и контролем, обязанности по составлению годовых и квартальных планов всего действующего Управления.

Управления освободить от разработки годовых и квартальных планов колонизации и от заключения их в свои сводные планы.

Колонбюро впредь представлять мне свои планы на утверждение через ПФС, в обычном порядке.

Финансирование колонизации возложить на соответствующие Управления по утвержденным мною фин-планам колонбюро.

Управлениям впредь полностью учитывать в своих планах нужды колонизации, обеспечивая на деле систематическое организационно-хозяйственное ее обслуживание и оказывая максимальное содействие и помощь осуществлению планов колонбюро.

5. Дементьева А.В. освободить от обязанностей начальника колонбюро, направив его, по сдаче дел, в распоряжение УРО. Начальником колонбюро назначить т. Бондатий К.Н. с оставлением его на занимаемой им должности.

Должность районных уполномоченных колонбюро упразднить.

Директор гостреста (Берзин)

Зав. секретариатом (Вальденберг)

Объяснительная записка

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к годовому отчету гостреста Дальстрой за 1935 год

…На базе сельского и промыслового хозяйства организуются сельскохозяйственные поселки колонистов из среды лагерников (колонпоселки). В 1935 г. закончена организация 3-х колонпоселков в Приморском районе.

Колонпоселок «Веселая». Расположен на берегу Охотского моря в 6 км от Магадана. Население в поселке 253 человека.

Колонпоселок «Ударник». Расположен на берегу Охотского моря в 60 км от бухты Нагаево. Население в поселке 329 человек.

Колонпоселок «Темп». Расположен на берегу Охотского моря в 135 км от бухты Нагаево. Население в поселке 254 человека.

Поселки однотипные. Рабочая часть населения занимается сельским хозяйством, рыболовством, охотой, строительством и, в свободное от работы в колонпоселке время, отхожим промыслом на предприятиях Дальстроя. Поселки благоустроены. Имеются магазины, ларьки, бани-прачечные, пекарни и мастерские…»

Приказ № 118

ПРИКАЗ № 118 по государственному тресту «Дальстрой»

20 апреля 1936 г. гор. Магадан

Вследствие того, что горное и сельскохозяйственное отделения Охотско-Колымского техникума Дальстроя готовят специалистов из числа вольнонаемных, колонистов и освобождающихся з/к з/к. приказываю:

Перевести из состава учащихся вечернего техникума Учкомбината КВО УСВИТЛ НКВД на учебу в Охотско-Колымский техникум Дальстроя вольнонаемных, колонистов и лагерников, срок заключения коих истекает не позднее 1937 года.

Директор г/т «ДС» Берзин

Зав. секретариатом «ДС» Вальденберг

Приказ № 360

ПРИКАЗ № 360

по Государственному тресту Дальстрой

2 октября 1936 г. гор. Магадан

1. В связи с расширением колонизации и дальнейшим распространением на новые Управления (в частности, на Управление автотранспорта) функций хозяйственного обслуживания колонистов, во изменение § 4 приказа № 362 от 17 октября 1935 года приказываю:

Все функции хозяйственного обслуживания, их планирование и регулирование, а также функции финансирования колонпоселков и колонистов целиком возложить на соответствующие Управления ДС.

Управления ДС несут полную ответственность за хозяйственное обслуживание и деятельность колонпоселков и колонистов и за их материальное благосостояние.

2. В соответствии с § 1 годовые и квартальные планы колонпоселков и хозяйственной деятельности колонистов разрабатываются соответствующими Управлениями и включаются особым разделом в их промфинпланы.

3. За колонбюро в области хозяйственной работы сохранить:

а) инспектирование и контроль за хозяйственной деятельностью и хозяйственным обслуживанием колонистов, без вмешательства в оперативную и хозяйственную деятельность колонпоселков и соответствующих Управлений, в части их обслуживания колонистов;

б) дача заключений в ПФС по хозяйственным планам, представляемым Управлениям;

в) представление проектов и соображений о развитии колонизации в крае, с учетом планов и материалов соответствующих Управлений…

Директор гостреста ДС (Берзин)

Зав. Секретариатом (Вальденберг)

Генеральный план

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН развития народного хозяйства Колымской области 1938-1947 г.

…Одним из труднейших вопросов освоения Колымы является вопрос кадров. Общая потребность в рабочей силе возрастает со 107,3 тыс. чел. в 38 г. до 189,3 тыс. чел. в 42 г. и 234.9 тыс. чел. в 47 году.

Местное коренное население малочисленно и, конечно, не может обеспечить потребности в рабочей чипе. Оно даст не более 3-4 тысяч человек. Общая установка генерального плана — на вольнонаемное население. К 47 г. мы должны придти со 100% вольнонаемной рабочей силой До этого неизбежно значительное участие заключенные. Их число повышается до 42 г., после чего начинает падать. Одновременно с этим в течение 3-й пятилетки должна происходить значительная колонизация заключенных. В 4-й пятилетке колонизация развивается, лагерники постепенно переходят в колонисты. Колонисты же пополняют после окончания срока кадры вольнонаемной рабочей силы.

Параллельно с этим идет привлечение в область вольнонаемной рабочей силы с «материка».

От вербовки на время (3 года) она постепенно переходит к постоянной работе на Колыме.

Намеченный процесс представлен в следующей таблице (в тыс.чел.):

1937 г

Директор Берзин Э.П.

Пом. дир. по экон. части Эпштейн П.М.

Ученый секретарь НТВ Коптев К.Н.

Приказ № 90

ПРИКАЗ № 90 по государственному тресту Дальстрой

4 апреля 1937 г.  гор. Магадан

1. Разрешить колонистам эксплуатационно-дорожных участков заготовку дров в полосе защитной зоны сданной в эксплуатацию трассы с использованием для этого только сухостоя, валежника и пней.
2. Упр. автотранспорта производить приемку дров от колонистов у трассы по цене 14 руб. за кубометр неразделанных дров и 18 руб. за кубометр разделанных дров.
3. Упр. автотранспорта организовать доставку дров обратными рейсами машин для своих хозяйств и для Управления комендатуры Магаданского района с оплатой водителей за кубометр доставленных дров.
4. Нач. Управления комендатуры Магаданского района срочно заключить договор с Управлением автотранспорта по доставке ему дров на 1937 год.

Директор гостреста Дальстрой Берзин

Зав. секретариатом Вальденберг

Приказ № 242

ПРИКАЗ № 242 по государственному тресту Дальстрой

9 августа 1937 года     г. Магадан, ДВК

В целях обеспечения рабочих и служащих противоцинготными средствами на период 1937-38 гг.. приказываю:

……

6. Заготовленные ягоды средствами колонистов, местного населения и вольнонаемного контингента оплачивать по установленным ценам согласно ценника ДС (ценам оптово-отпускным).

Директор г/т ДС Берзин

Зав. секретариатом Баранов

Отчёт о работе колобюро за 1937 год

ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОЛОНБЮРО за 1937 год

Ввиду отдаленности Колымы от центра, в колонизации встречаются большие трудности. Отдаленность и длительные задержки семей колонистов в пути связаны с большими расходами средств, из-за чего не все семьи колонистов приезжают на Колыму. В результате многие колонисты по отбытии срока наказания уезжают на «материк» только потому, что к ним не приехали семьи.

К концу отчетного года колонисты и их семьи размещены в следующих точках Колымы:

Примечание. Члены семей взяты вместе — колонистов з/к и в/н.

Динамика колонизации с 1933 по 1936 г. Год Колонистов Семей Всего рабочих Всего едоков В% 1/1-1934 402 5 407 416 — 1/1-1935 614 143 457 1011 243,0 1/1-1936 739 219 958 1392 137,7 1/1-1937 1373 461 1834 2566 184,3 Основная часть колонистов на 1 января 1937 г. числилась в сельском хозяйстве — 727 чел.

Указанные в таблице колонпоселки являются наиболее хозяйственно освоенными, поэтому размещение в них колонистов и их семей протекало механически, без перспектив освоения новых районов деятельности ДС. Хозяйственная деятельность колонпоселков в отчетном году охватывала лов и обработку рыбы, строительство, сельское хозяйство, животноводство, охоту на пушного зверя и убой морзверя.

В колонпоселках проведена следующая работа по строительству (в куб.метр.): жилищное — 4376, промысловое — 516, хозяйственное — 2339, временные сооружения — 50, всего — 7381 к.м., кроме того, выстроено 3145 к.м. школьных зданий и изготовлено 260 парниковых рам.

Потребное для выполнения строительных работ количество лесных материалов заготовлено собственными силами и средствами колонистов.

Приказ № 029

ПРИКАЗ № 029 по Главному Управлению Строительства Дальнего Севера НКВД СССР

25 декабря 1939 г.      г. Магадан

Содержание: О режиме содержания заключенных на трассе и Нагаево-Магаданском районе, о борьбе с преступностью и о усилении охраны объектов Дальстроя.

Для усиления режима по содержанию заключенных в лагерных подразделениях, на производстве в Нагаево-Магаданском районе и на трассе, борьбы с преступностью и усиления охраны объектов Дальстроя приказываю:

<•••>

6. Всех колонистов деколонизировать, водворить в лагерь и направить на работу только в горные Управления. Семьи колонистов из Нагаево-Магадана выселить за пределы погранполосы и с открытием навигации отправить на «материк».

<•••>

Срок исполнения настоящего приказа 10 января 1940 г.

Начальник ГУС ДС НКВД СССР комиссар госбезопасности III ранга Никишов.

Приказ № 01

Секретно

ПРИКАЗ № 01 по главному Управлению Строительства Дальнего Севера НКВД СССР

5 января 1940 г.  г. Магадан

Содержание: О прекращении колонизации заключенных, ликвидации колонпоселков и колонотдела УСВИТЛ НКВД СССР.

В соответствии с приказом НКВД СССР № 0168 от 15/V1-39 г. в развитие моего приказа от 26 декабря 1939 года № 029/с

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Существующие колонпоселки при колонотделе управления Севвостлага НКВД ликвидировать.
2. Весь состав населения колонпоселка «Ударник» из числа быв. э/к колонистов, вольнонаемных иждивенцев, а также членов семей з/к колонистов, водворяемых в лагерь, использовать в рыбпромхозах и колхозах.
3. Начальнику АГО ГУС ДС тов. Расторгуеву обязать Ольский райисполком организовать на базе ликвидируемого хозяйства колонпоселка «Темп» рыбпромхоз, из числа указанного в п. 2 настоящего приказа населения быв. колонистов «Темп» и «Ударник».
4. Пом. нач. ГУС ДС по лагерю капитану государственной безопасности тов. Вишневецкому на базе колонпоселка «Ударник» организовать подсобное хозяйство УСВИТЛа и ВОХР НКВД СССР с использованием исключительного труда заключенных.
5. Рыболовецкие промыслы, находящиеся в ведении ликвидируемого колонпоселка «Ударник», — Богурчан, Умара, Оторган и Дукча передать в Управление рыбопромыслового хозяйства с использованием труда быв. колонистов-вольнонаемных и членов их семей.
6. Строения быв. колонпоселка в Талоне в количестве 26-ти единиц передать Управлению сельского хозяйства.
7. Колонотдел Управления Севвостлага НКВД расформировать с 1 января 1940 года.

Нач. Главного Управления строительства Дальнего Севера НКВД СССР

комиссар госбезопасности Ill-ro ранга (Никишов)

Приказ № 627

ПРИКАЗ № 627 по Главному Управлению Строительства Дальнего Севера НКВД СССР

3 июля 1940 г.    г. Магадан

На основании приказа народного комиссара НКВД СССР от 29 июня 1940 г. для заключенных, отбывающих наказание в лагерях Дальстроя, устанавливаются следующие меры поощрения:

а) за досрочное выполнение норм бригадами и звеньями выдавать денежные премии, за все выработки сверх норм выплачивать премиальные вознаграждения в повышенных размерах;

б) разрешить лагерникам, выполняющим нормы, свою зарплату полностью переводить семьям;

в) к заключенным, систематически перевыполняющим производственные задания, в конце производственного сезона будут применяться следующие льготы:

1)    сокращение срока заключения;

2)    перевод на положение в/н с колонизацией на Колыме и представление работ по специальности для колонизированного и его семьи;

3)    досрочное освобождение лучших производственников, систематически повышающих образцы высокой производительности труда и дисциплины в лагерях.

ПРИКАЗЫВАЮ:

Начальникам горных Управлений, начальникам УАТ, УДС, начальникам всех предприятий Дальстроя, начальникам политотделов Управлений, секретарям парторганизаций, начальникам лагерей, начальникам ОЛП. лагпунктов, лагкомандировок и всему составу лагерных работников настоящий приказ широко разъяснить всем заключенным.

Нач. ГУС ДС НКВД СССР комиссар госбезопасности III ранга Никишов.

Нач. Политуправления ГУС ДС НКВД СССР дивизионный комиссар Сидоров.