Жители домов 51 и 53 по ул. Нагаевской обеспокоены затянувшейся остановкой капитального ремонта кровель. Центр общественного контроля в сфере ЖКХ активизировал работы
В начале марта в Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Магаданской области обратились собственники жилых помещений многоквартирных домов №51 и №53 по улице Нагаевской г. Магадана с просьбой о помощи.
Так выглядят крыши домов 51 и 53 по улице Нагаевской.
Еще осенью 2015 года в указанных домах начался капитальный ремонт кровель. В одном доме подрядная организация вскрыла крышу наполовину, в другом – полностью. На этом работы были приостановлены.
Всю зиму дома простояли фактически без крыш. К счастью, зима нынче удалась малоснежная, так что катастрофических потопов в квартирах верхних этажей, в основном, не случилось. Но на редкость сильные и продолжительные морозы основательно выстудили квартиры. Жить в холоде, согласитесь, мало приятного.
Теперь жильцам грозит новая напасть: идет весна с ее метелями и мокрым снегом, а затем и дождями, и если не решить вопрос с окончанием ремонта уже в ближайшие дни, в областном центре может повториться печально знаменитая история, случившаяся с домом по пр. Вострецова, 4.
Чтобы не допустить повторения трагедии с затоплением квартир, безвозвратной порчей личного и общедомового имущества и долгими мытарствами пострадавших в поисках компенсаций материального и морального вреда, 10 марта руководитель Центра общественного контроля ЖКХ Ксения Суханкина собрала экстренное совещание с целью найти скорейший выход из опасной ситуации.
На совещании присутствовали собственники жилья названных домов, руководители министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области, регионального оператора капитального ремонта и подрядной организации, осуществлявшей ремонт крыш на Нагаевской.
Проект и реальность: две большие разницы.
Причина создавшейся ситуации, как можно было понять из разговора, кроется в недопонимании заказчика (НКО «Фонд капитального ремонта») и подрядчика (ООО «Востокстройсервис»). Обе стороны на совещании высказали взаимные упреки и претензии.
– Дома по улице Нагаевской – не первые наши объекты, где мы перекрывали кровлю в рамках программы по капремонту, – утверждает директор ООО «Востокстройсервис» Александр Омельяненко. – И на всех объектах в процессе работ были выявлены несоответствия проектных решений с тем, что есть в действительности.
Вместо обозначенного в технической документации керамзита в качестве утеплителя на крышах домов по Нагаевской оказался пеноблок. Данное обстоятельство сделало невозможным продолжение работ без согласования изменений в проекте.
Но если в поселке Стекольный, где мы минувшим летом ремонтировали крышу многоквартирного дома по улице Зеленой, все вопросы по согласованию замены материалов и технологий решались оперативно, в течение дня, то в Магадане этот процесс затягивается, вязнет.
В результате мы, как и остальные подрядчики, были загнаны в низкие температуры, а это совсем другие виды работ, другие регламенты, технологии, материалы – и совсем другие средства.
На все наши запросы и конкретные предложения Фонд капремонта отвечает молчанием, причины которого нам не известны.
Заместитель генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» Олег Филин изложил свое видение конфликта:
– Есть проектно-сметная документация, которая прошла госэкспертизу. Соответственно, определена и стоимость работ. Отступать от проектных решений мы можем только после согласования всех изменений с проектантом. Если проектант отказывается утвердить изменения, значит, работайте так, как указано в проекте.
Изначально работы ООО «Востокстройсервис» велись с нарушением договора подряда. О начале работ на крышах домов по Нагаевской не были уведомлены ни управляющая организация, ни заказчик в нашем лице, ни организация, осуществляющая строительный контроль.
И даже собственники жилья не были в курсе того, что в их домах производятся ремонтные работы.
Хотя, согласно договору, подрядная организация должна провести предварительные мероприятия, в том числе сделать ограждающие конструкции, вывесить на видном месте баннер с информацией, кто производит работы, контактные телефоны, по которым можно задать уточняющие вопросы. На данных объектах ничего из этого сделано не было.
Зато были вскрыты крыши перед самым дождем. Строительный контроль запрещал производство работ, но его подрядчик не послушал.
На сегодняшний день одна крыша вскрыта на 100 процентов, вторая – на 50, – продолжает О.Л. Филин. – И все это было брошено без всяких обоснований. Да, были предложения со стороны ООО «Востокстройсервис» по изменению проекта, но проектант их не согласовал.
Отверг руководитель Фонда капремонта и претензии А.В. Омельяненко по поводу затягивания сроков, в связи с чем строители были вынуждены работать на крыше в морозы:
– Подрядчик при подаче заявки на конкурс сам обозначил время, сроки и сумму, за которые он берется выполнить данные работы. Вся конкретная документация по объектам, в том числе проектная, была в свободном доступе, с ней просто нужно было ознакомиться.
Зачем было вскрывать всю крышу? Сделайте «захватку» – два квадратных метра, как, кстати, было прописано в договоре подряда, накройте ее тентом и спокойно работайте! Так действуют другие подрядчики, и никого они не залили, и никаких жалоб от собственников.
В заключение речи О.Л. Филин проинформировал собравшихся о том, что между Фондом капремонта и директором ООО «Востокстройсервис» заключено соглашение о расторжении договора подряда на кровельные работы по Нагаевской, 51 и 53, при этом причиненный собственникам жилья ущерб подрядчик берет на себя.
– В настоящее время все материалы по данным объектам переданы в Правительство Магаданской области, – отметил руководитель регионального оператора. – После того как попечительский совет Фонда примет решение о заключении договорных отношений с другой подрядной организацией, работы по ремонту крыш будут продолжены.
Есть дела и поважней залива?
Примечательно, что в этом споре собственники, скорее, на стороне подрядчика, чем заказчика.
Расположенная на пятом этаже квартира председателя Совета дома №53 по ул. Нагаевской Нины Соболевой – одна из наиболее пострадавших в ходе капитального ремонта крыши.
Во время заливов ее семья собрала с натяжного потолка 8 ведер воды. Несколько месяцев, пока не замерзла вода в перекрытиях, жили без света – намокла и «закоротила» электропроводка.
Когда с потолка полилось опять, Н.Н. Соболева пригласила к себе всех заинтересованных и ответственных лиц.
– От Фонда капремонта не пришел никто, – подчеркнула собственница жилья. – По телефону мне было сказано, что у них «более важные дела».
Сейчас по стенам в квартире распространяется плесень. Растает вода в перекрытиях, и мы опять останемся без электричества. Не говорю уже о том, что на носу сезон дождей, а мы по-прежнему без крыши.
При этом с Александром Владимировичем Омельяненко мы держим постоянный контакт. Он не отказывается от проведения ремонта в моей квартире, просто сейчас делать его бессмысленно, пока не закончен ремонт кровли.
Ему, насколько мы в курсе событий, закончить начатое не позволяют объективные обстоятельства. Я сама по профессии строитель, и когда увидела проектную документацию на крышу, была, мягко сказать, удивлена, потому что проект составлен для совершенно другого типового здания.
От лица жильцов дома Нина Соболева выразила пожелание не менять подрядчика, а устранить препятствия для завершения работ.
Лучший кровельный материал – полиэтилен и пенопласт!
В ходе совещания жильцами домов на Нагаевской были заданы ответственным лицам и другие вопросы, волнующие сегодня всех магаданцев.
– Это не ремонт, а безобразие! – высказала возмущение жительница 53-го дома Тамара Кузнецова. – Во-первых, никакой информации о том, что в нашем доме будут проводиться какие-то работы, не было!
Уезжала в августе в отпуск, не зная, что у нас намечается ремонт крыши. Вернулась в октябре – опять никто ничего не сказал. И только в конце ноября, поздно вечером, когда на улице сплошная темень и трескучий мороз, у меня заходил ходуном потолок. Такой грохот!
Я испугалась, выскочила в подъезд. Смотрю – чердачный люк открыт. «Кто там? Что случилось?» – кричу. И тут мне строители сверху: «Мы же вам крышу ремонтируем». Вот те раз! Но у меня никогда потолок не протекал. А теперь в коридоре квартиры и в подъезде потолки в трещинах…
Во-вторых, как можно производить подобные работы на холоде и в темноте? Это же крыша! Разве так по правилам техники безопасности?
И потом, какими материалами делаются в нашем городе кровли? Я, когда еще не знала, что наш дом постигло это «счастье», часто наблюдала в окно, как ремонтируется крыша соседнего 51-го дома, и, знаете, пришла к удивительному выводу: самый лучший кровельный материал сегодня – это полиэтилен, с которым строители постоянно носились по крышам.
– И пенопласт! – дополняют рассказ Тамары Григорьевны соседи. – Зачем, скажите, срывать с крыши 400-миллиметровый пеноблок, сберегающий тепло дома, и укладывать на его место два тонких листа пенопласта? Каким образом это повысит теплоизоляцию?
Лучший кровельный материал – пенопласт.
Министр строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области Василий Рыжков ответил на недоумение жильцов следующим образом:
– У меня тоже есть вопросы по выбору материалов, однако они указаны в проектах, которые готовили специализированные организации с определенными допусками. Проектанты предусматривают применение новых материалов с учетом повышения класса энергоэффективности дома, чтобы крыша имела меньшую теплопроводность.
Правильно это или нет, не мне судить. Есть проектное решение, есть положительное заключение экспертизы, есть специалисты. Мы не можем взять на себя ответственность самовольно вносить изменения в проект.
Министр добавил, что большая часть проектов по капитальному ремонту конструктивов жилых домов в Магаданской области выполнена специализированными организациями из других регионов страны, так как, во-первых, своих проектировщиков в Магадане не хватает, а во-вторых, они очень неохотно выходят на местные конкурсы по капремонту.
Это что, эксперимент?
Помимо выбора строительных материалов, недоумение магаданцев вызывает выбор на начальном этапе реализации программы по капремонту столь сложного и важного конструктива, как кровля.
– Представлял ли Фонд в полной мере, в деталях объем работ по этим объектам? – озвучила вопрос Тамара Кузнецова. – Сознательно ли эти работы были определены на зимнее время? Сейчас здесь было сказано: «Сделали крышу на Билибина, посмотрим весной – летом, насколько качественны оказались работы в период морозов».
Получатся, над нами проводится некий эксперимент? Но меня, например, это не очень устраивает. Это весьма сомнительное удовольствие, да еще за собственные деньги.
Теперь вместо того чтобы летом ехать спокойно в отпуск, жители домов с «откапиталенными» крышами будут вынуждены сидеть дома, смотреть в потолок и гадать: «Потечет – не потечет?»
Что за ребусы? Десять ведомств занимаются капремонтом, и ни один вопрос не продуман.
Реплика о «ребусах» осталась без комментария, а вот вопрос, почему на первом году выполнения капремонта в области были выбраны именно кровли, В.А. Рыжков ответил.
– Начали с кровель потому, что это самый болезненный вопрос на нашей территории, – сказал министр. – Во-вторых, мы не хотим заниматься профанацией идеи капремонта, как в некоторых регионах, где на деньги собственников ремонтируют козырьки подъездов. Мы же считаем, что средства нужно вкладывать в нужное дело.
Да, к сожалению, первый блин вышел комом. Но не ошибается только тот, кто ничего не делает.
Делаешь – делай с заботой о людях.
В ответ на просьбу жильцов Нагаевской, 51 и 53 дать гарантии, что крыши их домов все-таки будут доведены до ума, и назвать конкретные сроки завершения ремонта Василий Рыжков заверил, что все вопросы будут решены в кратчайшие сроки, в течение нескольких дней.
Представитель Фонда капремонта, со своей стороны, гарантировал довести до собственников точную информацию в день ее поступления от Правительства области.
– Считаю, что встреча была полезной, – резюмировала руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Ксения Суханкина. – Главное, что мы совместно выработали конкретный план действий по разрешению сложившейся ситуации не на туманную перспективу, а уже на сегодня-завтра, стимулировали компетентные органы, обнадежили собственников.
Есть подрядчик, который готов зайти на крыши этих домов с начала следующей недели.
На будущее, надеюсь, из всей этой истории будут сделаны нужные выводы. А еще я хотела бы пожелать и заказчику, и подрядчикам: прежде чем приступать к работам по капитальному ремонту какого-либо конструктива многоквартирного дома, представьте себе, что вы в нем живете, и посмотрите на ситуацию глазами жильцов.
Это обязательно должно помочь выполнять впредь работы качественно и в срок. И с настоящей заботой о людях, – сказала Ксения Александровна.
Автор статьи: Евгения Александрова.
Дата публикации: 24.03.2016